九十年代初期，江安乡时有影剧院、江中大会堂、江安中心医院、黄市医院、葛市医院，江安、黄市、葛市汽车站、供销社、粮站、茧站等公共设施，住宅建筑面积较少，随着国民经济的发展，加快了建设步伐。
1996年，撤江安乡建江安镇。镇区规划：建造镇中东西走向的迎春路，南北人民路、两路交叉处南首人民路西侧朝东设江安镇政府，镇区域内设有如皋市江安高级中学1所，初中4所，小学11所等公共设施，居民住宅建设大为改观。
2001年，南通市规划设计院对镇区规划进行了修编，南通华都房地产开发有限公司投资实施，2002年，12月江安镇政府办公综合大楼落成。办公楼为主体三层部分四层，使用面积2000多平方米，改善了机关的办公条件，改善了江安镇的对外形象。2003-2004年相继新建了江安中心幼儿园，如皋市江安小学。2004年4月，南通华都房地产公司在江安镇镇政府前又投资新建“府前商贸街”。商贸街集商业、餐饮、家居于一体，占地面积0.79公顷，建筑面积16600平方米，其中商业用房4240平方米，住宅72套，商铺86间。江安镇财政大楼、计生服务大楼、文体活动中心大楼纷纷落成。
2005年，如皋市规划设计院对镇区规划又一轮进行修编。
【镇区现状综合分析】
一、人口与用地
1、人口规模
2005年，镇区总人口8315人，其中：非农业人口4563人，农业人口3752人。
2、用地规模
镇区现状建设用地101公顷，人均建设用地为121.5平方米。
二、镇区建设用地现状分布
（一）居住建筑用地
镇区现状居住建筑用地50.2公顷，占现状建设地的49.7%，人均平均60.4平方米。2005年前镇区建筑用地分布零乱，沿道路、河流自建房多，在街坊内部建房少，大部分为私人建房，没有呈现整体开发，未能形成成片宅区，土地使用率低，配套设施较差，居住环境有待改善。
（二）公共建筑用地
镇区现状公共建筑用地19.1公顷，占现状建筑用地的18.9%，人均23平方米。主要位于人民路、迎春路两侧分布。
1、行政管理用地
镇区现状行政管理用地达2.0公顷，包括镇政府、派出所等机构，政府位于府前路北侧。
2、教育机构用地
现状教育机构用地6.5公顷，其中高中一所，江安中学47个班，2933人，位于迎春路南侧初级中学一所，系滨江初中，共有班级28个，在校学生1788人，位于迎春路南，江安中学西侧。六年制小学一所，共有班级24个，在校学生1343人，位于府前路北侧。中心幼儿园一所，共有班级9个，入园儿童251人，与镇政府毗邻。
3、文体科技用地
2005年前，镇区缺乏文化娱乐用地和体育设施，难以满足镇区居民的日益增长的文化生活需要，文化站规模偏小，设备陈旧。近两年来镇党委、政府投入120万元，在府前路南侧，高标准兴建了800平方米三层的“江安镇文体活动中心”大楼，内设群众影剧院，青年少年活动中心，老年人活动中心，综合性图书馆及其它附属设施，业已装修完毕。
4、医院保健用地
现有江安中心医院，占地2公顷，内设门诊楼、病房楼等建筑，位于迎春路北侧，床位60床，最高日门诊量达120人，除为本镇区服务外，还辐射邻近城镇。
5、商业金融用地
镇区商业服务设施主要分布在人民路、迎春路两侧，总用地6.1公顷，占现状建设用地6.0%，人均7.3平方米，商业除江安供销社（已改制，为个体承包经营）、商业总店（现已改制为“苏果超市”）外，多以沿街的个体商业为主，底层经商，楼上住宅。
6、集贸设施用地
镇区农贸市场位于府前路北侧，正在建设中。
表2-1镇区文教卫生设施现状
名 称 规 模 占 地 备 注
中 学 江安中学 47班 2933生 3.6ha
滨江初中 28班 1788生 1.4 ha
小 学 江安小学 24班 1343生 1.2 ha
幼儿园 江安中心幼儿园 9班 251生 0.3 ha
医 院 江安中心医院 60床 2.0 ha
（三）生产建筑用地
镇区现状生产建筑用地16.0公顷，占现状建设用地的15.8%，人均19.2平方米。生产建筑用地分两部分：南侧工业小区刚刚起步，尚进入高速发展阶段，基础设施不健全，老镇区内工业分布散乱。
镇区现状工业企业主要有锻压机床厂、电器厂、制镜厂、倍事特服饰有限公司等十多家企业，主要产品有纺织、服装、化工等，工业主要分布在立新河两侧，以及镇区南侧工业小区内，部分与居住混杂。
表2-2镇区现状工业调查表
厂名 主要产品 职工人数 2005年产值（万元）
凯意钢结构有限公司 钢结构 246 8000
如皋市制镜厂 镀膜玻璃 80 1000
颖松纺织有限公司 针织服装 120 2000
倍事特服饰有限公司 针织服装 60 2500
宇通化工有限公司 228 1000
飞翔工贸有限公司 58 800
金泳纺织品有限公司 服装 100 510
锻压机床厂 机械零件 60 2460
（四）仓储用地
镇区仓储主要有粮管所和茧站，总用地2.0公顷，占现状建设用地2.0%，分布在立新河两侧。
（五）对外交通用地
镇区现有对外交通用地2.0公顷，占镇区建设用地2.0%。现有对外交通道路主要为江曲公路，从镇区东侧穿越。
（六）道路广场用地
现有道路广场用地10.7公顷，占现状建设用地10.6%，人均12.9平方米。
镇区道路主要包括：迎春路长1600米，宽7-12米；人民路长1200米，宽14-16米，府前路长1600米，宽25米；园区中心路长800米，宽15米；立新河北路长860米，宽3.5米，部分5.5米，环西路长860米，宽4-12米，道路网架基本拉开。
表2-3镇区现状道路调查表
道路名称 路面材料 路幅宽度 长度 起讫点
（米） （米）
迎春路 沥青 7-12米 1600米 （小龙河—西拉河）
人民路 沥青 14-16米 1200米 （立新河—居住河）
府前路 沥青 25米 1600米 （小龙河—西拉河）
园区中心路 沥青 15米 800米 （江曲线—人民路）
立新河北路 沥青 3.5-5米 860米 （江曲线—人民路）
环西路 沥青 4-12米 860米 （园区路—迎春路）
（七）绿化用地
镇区现状绿地缺乏，无公共绿地，没有可供居民休息、娱乐的公园。
（八）公用工程市政用地
现状公用工程用地1.0公顷，占现状建设用地的1.0%，人均1.2平方米。镇区的公用设置主要集中在供水、供电、电信等，而排水、环卫等设施较为缺乏。
【镇区总体规划范围及布局】
（一）江安镇区规划用地范围为北至戈堡村，南至周群村，东至江曲线东，西至西拉河，总面积463公顷。
（二）镇区规划重点向东、向南发展。
（三）镇区采用“三区两轴”的紧凑型块状布局结构。“三区”指镇区东，南两个工业小区和北侧生活居住区；“两轴”是镇区的两条主轴线，人民路、府前路以商业金融、行政办公为主的生活轴。
（四）以现状镇区中心为基础，规划在人民路与迎春路交叉口形成商业中心，在人民路与府前路交叉口形成行政办公中心。规划注重镇区主次干道两侧及沿河景观的设计，提高镇区中心环境质量。
【镇区近期建设规划和实施】
一、规模
近期规划镇区人口规模1.8万人，建设用地198公顷，人均建设用地110平方米。
二、近期建设项目
（一）住宅建设
近期内，新建住宅建设以府前路北侧居住区为重点，适度改造完善老镇区。结合镇区村民集中居住建设，新建住宅小区，以多层公寓式住宅发展为目标，引导镇区住宅建设逐步向城市型住宅过渡，提高这些区域住宅集聚程度和容积率，禁止建设独立式别墅，至规划期内，规划居住用地为79.4公顷，常住人口1.8万人。人均居住用地44.1平方米。
（二）公共设施建设
拆除原镇政府西侧老居住民房以及东侧老工委危房，扩大行政办公用地，使镇区公共建设水平明显提高，形成良好的镇区形象。
位于环镇东路西侧的江安中心农贸市场，已由益多房地产开发公司兴建，投资250万元，占地2.0公顷，形成如皋西南部颇具规模的农贸市场。
近期随着行政中心扩大以及公共建设集中布局建设，改造商业及文化娱乐中心，使镇区公共建设水平明显提高，布点更加合理集中，服务半径覆盖整个镇区。至规模期末，规划公共建筑用地32.1公顷，占建设用地16.2%，人均用地17.9平方米。
（三）生产建筑用地
近期内镇区生产建筑用地集中在镇区南片发展，完善工业区内配套设施，整理与镇区居住混杂的企业，搬迁至工业区建设，以利于污染的集中治理。至规划期末，规划生产建筑用地39公顷，占建筑用地的17.9%，人均21.7平方米。
（四）道路交通工程建设
以逐步理顺镇区路网为主，重点建设镇区环东路，带动新的镇区中心的发展，推动镇区向南，向东扩展。新建环镇南路，实施人民路、环镇东路南延工程，形成“五横四纵”的道路框架。
近期建设的重点应着力抓好以下工程建设：
（1）实现人民路南延、园区路向西延伸工程，建设环西路、环东路。
（2）增加镇区新建建筑的公共停车场。
（3）增加镇区工业区内道路建设。
规划的道路红线应进行有效地控制，建筑物应按规定退足道路红线，丰富街道空间。至规划期末镇区对外交通用地4.7公顷，占建设用地2.4%，人均2.6平方米，道路广场用地24公顷，占建设用地12.1%，人均13.3平方米。
（五）绿化建设
近期以防护绿化带和沿龙游河建设滨河公园为重点，初步实现主干路景观道路绿化要求，同时抓好公共绿地建设和道路绿化，逐步提高镇区绿化水平，改善生态环境。
（1）严格控制河道两侧用地，逐步建成收放有致的滨河绿化带，为远期建设创建良好的生态环境。完成府前路以北龙游河两侧驳坡改造，建设滨河公园，提高镇区形象。
（2）严格执行江曲路、高压线两侧绿化建设，杜绝侵占绿化用地现象。
（3）结合镇区行政办公、商业等公共设施的改造建设，增设配套绿化用地。
（4）加强新建道路的绿化配套工作，并抓好现有道路的绿化完善工作。
（5）完成府前路与人民路交叉口的文化广场绿地。
至规划期末，镇区绿化用地面积11.9公顷，占建设用地的6%，人均6.6平方米。
（六）公用设施工程建设
（1）新建五座水冲式公厕，分布于镇区主干路两侧。
（2）适当使用生活污水净化装置，推广使用地埋式无动力生活污水净化装置，对生活污水实行无害化处理，处理率达50%。
（3）建设垃圾转运站，利于镇区垃圾尽快运出。
（七）环境保护
近期镇区主要河流断面水质逐步达到国家地面水环境质量III类标准；大气环境基本控制在国家大气环境质量II级标准；工业固体废物处置和综合利用率100%，危险废物处理达标率85%，生活垃圾处理率80%。
村域建设
宁通居、镇中居、徐柴村、联络村等着手搞新农村建设，加快农民集中居住步伐。各村（居）围绕新农村建设要求，新建村级公共服务中心。